編者按

“銳始者必圖其終，成功者先計于始。”1月5日，全市“促消費、擴投資、抓項目、搶開局”工作會議召開，動員全市上下以“開局就是奮斗、起步就要奮進”的奮發(fā)姿態(tài)，全力跑出加速度、打好主動仗，為完成全年目標任務奠定堅實基礎，確保實現(xiàn)“十五五”良好開局。

會上，部分市直單位、縣（市、區(qū)）作了現(xiàn)場或書面發(fā)言，就做好今年第一季度工作，曬目標、亮舉措、拼干勁，展現(xiàn)出時不我待的緊迫感和真抓實干的精氣神。本報今日起對相關(guān)發(fā)言予以摘要刊發(fā)，進一步激勵各級各部門拉滿弓、繃緊弦、鉚足勁，昂揚奮勇爭先的斗志，細化狠抓落實的舉措，跑好新年“第一棒”、奮力拼搶一季度、實現(xiàn)良好新開局。

市發(fā)展改革委

奮力實現(xiàn)首季固定資產(chǎn)投資良好開局

本報記者 張輝

作為全市重點項目建設的牽頭部門，市發(fā)展改革委將深入貫徹市委八屆十次全會及市委經(jīng)濟工作會議決策部署，堅持工作聚焦項目干、要素跟著項目走、服務圍繞項目轉(zhuǎn)，奮力實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資首季良好開局。

緊盯政策，努力爭取更多上級資金。緊盯國家政策導向，定期開展專題培訓，分類完善政策性資金項目庫，在現(xiàn)有儲備項目的基礎上，再謀劃一批符合國家要求的項目，形成“近期可實施、長期有儲備、定期能滾動”的良好局面。針對擬申報項目逐個進行審核把關(guān)，按照“能申報、能過審”標準，倒推手續(xù)辦理節(jié)點，督促盡快完善初步設計等基礎條件，提高項目成熟度。搶抓全國兩會前后國家政策性資金投放“窗口期”，落實常態(tài)化向上對接溝通機制，組織各地各部門扎實做好篩選把關(guān)等工作，最大限度爭取上級資金支持。

緊盯建設，推動形成更多實物工作量。深入實施重大項目集中攻堅行動，突出抓好2026年市級重點關(guān)注項目建設。對今年計劃實施的新建重點項目，逐一梳理各項前期準備工作，加強人力、資金、配套設施等要素保障。督促指導在建項目嚴格落實環(huán)保防治措施，加大施工力度，加快建設進度。統(tǒng)籌做好春節(jié)期間施工組織，保障許昌市汽車零配件產(chǎn)業(yè)園等一批重大關(guān)鍵項目節(jié)日期間不間斷施工。春節(jié)后，立即開展“促復工、掀高潮”活動，推動項目盡快復工復產(chǎn)。堅持用好入庫納統(tǒng)會商聯(lián)動工作機制，逐一指導各責任單位提前準備入庫納統(tǒng)所需資料，盡早提交統(tǒng)計部門審核。

緊盯服務，切實打造更優(yōu)建設環(huán)境。用好市委、市政府定期研究等行之有效的推進機制，對項目前期手續(xù)辦理和推進中存在的突出困難和問題，建立“問題梳理—交辦督辦—反饋問效—銷號清零”工作閉環(huán)，保障項目順利實施。統(tǒng)籌用好項目前期工作經(jīng)費，做實重大項目前期，提升項目謀劃質(zhì)量。用好政銀企溝通合作平臺，召開一季度重點項目銀企對接會，確保優(yōu)質(zhì)項目快速獲貸、精準落地。聚焦春節(jié)前后重大項目持續(xù)生產(chǎn)、復工復產(chǎn)遇到的問題，建立完善涉企訴求快速響應機制，確保企業(yè)訴求高效處理，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

市工信局

精準施策優(yōu)服務 穩(wěn)工興企促發(fā)展

本報記者 付家寶

一季度是全年經(jīng)濟的風向標，是實現(xiàn)全年良好開局的關(guān)鍵。市工信局將重點抓好產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟運行、數(shù)智賦能、項目推進、助企服務等工作，堅持干字當頭、擔當作為、奮勇爭先。

抓產(chǎn)業(yè)培育，著力構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系。瞄準智能化、綠色化、融合化，提質(zhì)升級食品、發(fā)制品及輕紡、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；堅持強優(yōu)勢、育新興、創(chuàng)生態(tài)，培育壯大智能電力裝備、新材料、新能源汽車及智能配套、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥與健康、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；圍繞新成果、新賽道、新動能，前瞻布局具身智能、低空經(jīng)濟、氫能與新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)。

抓經(jīng)濟運行，著力保持量的合理增長。引導督促重點企業(yè)早起步、搶時間、爭進度。加強監(jiān)測分析，緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)的用電量、增值稅等先行指標，全面做好預案、預警、預調(diào)工作。

抓數(shù)智賦能，著力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升。開展多場人工智能賦能新型工業(yè)化縣域行活動，申報省數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿示范項目10個以上。推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市建設，遴選200家以上工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化改造。培育智能工廠、專精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和頭雁企業(yè)，建設無廢企業(yè)、無廢園區(qū)，爭創(chuàng)省超級能效工廠、零碳工廠。

抓項目推進，著力接續(xù)經(jīng)濟發(fā)展動力。對一季度新開工項目，做好前期手續(xù)辦理，協(xié)調(diào)解決困難問題，確保按期開工建設；對續(xù)建項目，加大督導力度，努力形成更多的實物量；對技改項目，做好跟蹤服務，促使技術(shù)改造投資實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

抓助企服務，著力增強企業(yè)發(fā)展信心。發(fā)揮我市營業(yè)收入前200家工業(yè)企業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐拉動作用，建立“領導干部+責任部門+金融機構(gòu)”包保服務專班，實現(xiàn)“一對一”精準服務全覆蓋。完善市、縣兩級問題線索收集、辦理機制，確保企業(yè)反映問題動態(tài)辦結(jié)率在99%以上。一季度分行業(yè)、分領域開展“六項對接”不少于60場，幫助企業(yè)解決融資、用工、市場等難題。

市商務局

全力實現(xiàn)消費領域良好開局

本報記者 胡晨

剛剛過去的元旦假期，全市共接待游客246萬人次，收入17.2億元，許昌消費市場實現(xiàn)火熱開局。一季度消費市場涵蓋春節(jié)、元宵兩大傳統(tǒng)佳節(jié)，是全年消費的“黃金檔”和風向標。全市商務系統(tǒng)將堅決貫徹市委、市政府的決策部署，全力打好促消費主動仗。

聚焦“以舊換新·惠民擴容”，激活大宗消費潛能。把國家消費品以舊換新政策作為一季度促消費的“重頭戲”，進一步加強與省商務廳對接，全面跟進落實汽車、家電及數(shù)碼產(chǎn)品等領域以舊換新，不斷優(yōu)化審核兌付工作機制、壓縮審核時間，讓市場主體和群眾更快享受到政策紅利。同時，做好參與商家遴選和動態(tài)管理工作，多渠道、多形式開展政策宣傳解讀，推動政策紅利下沉縣鄉(xiāng)，努力擴大政策知曉面和惠及面。堅持“政策+活動”雙輪驅(qū)動，針對春節(jié)返鄉(xiāng)等重點人群，策劃推出“家電煥新季”“惠民購車季”等主題促銷活動，讓換新車、添家電等成為新春消費熱點，有效撬動大宗消費。

聚焦“歡購新春·節(jié)慶引流”，做熱新春消費市場。在營造濃厚節(jié)慶氛圍上，舉辦“2026許昌年貨節(jié)”“網(wǎng)上年貨節(jié)”“華源農(nóng)批年貨節(jié)”等三大主題年貨節(jié)，指導全市重點商業(yè)綜合體、大型商超和特色商業(yè)街區(qū)，布置“商圈尋馬”“駿馬迎春”等新春主題美陳，舉辦“國潮市集”“自助式年夜飯”等沉浸式體驗活動，聯(lián)動縣（市、區(qū)）聚焦“團圓”和“年俗”主題舉辦年貨展銷會、新春美食節(jié)、民俗文化周等，形成全域聯(lián)動消費熱點。在激發(fā)居民消費活力上，分時段發(fā)放餐飲、家政等服務消費券，以真金白銀的實惠，直接刺激消費意愿，點燃市場熱情。在保障市場平穩(wěn)有序上，加強市場運行監(jiān)測，指導企業(yè)拓寬貨源、優(yōu)化配送，確保生活必需品供應充足、價格平穩(wěn)，讓市民和游客享有一個安全、舒心、繁榮的消費環(huán)境。

促消費、搶開局，使命在肩、責無旁貸。全市商務系統(tǒng)將緊盯目標、壓實責任、迅速行動，全力實現(xiàn)一季度消費市場良好開局，為全市經(jīng)濟開好局、起好步貢獻堅實的商務力量。

襄城縣

全力以赴抓項目 千方百計促投資

本報記者 武芳

襄城縣錨定打造新型材料的規(guī)模之城領頭羊，搶抓許襄平城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸和豫西南先進材料產(chǎn)業(yè)長廊建設機遇，組建專業(yè)化招商團隊，聚焦硅碳新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和氫能、儲能等未來產(chǎn)業(yè)，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

在硅碳新材料產(chǎn)業(yè)上，為推動硅碳新材料產(chǎn)業(yè)集群與平煤神馬集團新材料集群協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，加快建設年產(chǎn)30萬噸環(huán)己酮升級項目。加力推進天目先導納米硅基負極材料一體化項目（二期）及多孔碳項目、硅烷四期年產(chǎn)6000噸高純硅烷項目，打通硅烷到儲能電池全流程環(huán)節(jié)，實現(xiàn)硅烷科技與天目先導伴生成長，助推硅碳負極材料產(chǎn)能釋放。

在精細化工產(chǎn)業(yè)上，加快推進金萌聚材高端聚酯材料產(chǎn)業(yè)基地項目，持續(xù)完善CHDM上下游產(chǎn)業(yè)配套，再造一個“首山碳材料”量級企業(yè)。扎實推進精細化工產(chǎn)業(yè)基地項目和年產(chǎn)6000噸系列催化劑項目，推動化工產(chǎn)業(yè)全鏈條提質(zhì)升級。

在未來產(chǎn)業(yè)上，該縣依托駐滬科創(chuàng)中心，深化飛地招商模式，與上海交大合作實施3D打印高端球形金屬粉體制備項目和熱等靜壓制備加工2個孵化轉(zhuǎn)化科研項目；聚焦氫能和儲能前沿領域，依托年產(chǎn)7億立方米高純氫氣，與上海申能合作，布局氫燃料電池汽車加氫站項目，在加快推進源網(wǎng)荷儲一體化項目基礎上，強力實施開發(fā)區(qū)共享儲能電站、源網(wǎng)荷儲協(xié)同智能微電網(wǎng)和全域分布式儲能柜建設項目，不斷搶占未來產(chǎn)業(yè)賽道。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色園區(qū)建設，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鞋服紡織等產(chǎn)業(yè)，實施高標準設施櫻桃產(chǎn)業(yè)示范基地、山河首汝設施農(nóng)業(yè)等項目，推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

同時，襄城縣按照市委、市政府要求，精準抓好惠企政策落實，加大企業(yè)紓困解難力度，讓服務圍著項目轉(zhuǎn)、時效跟著項目跑，實現(xiàn)接續(xù)滾動良性循環(huán)，以高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展。

堅持更高標準謀劃項目，深化與高校院所戰(zhàn)略合作，圍繞主導產(chǎn)業(yè)需求凝練重大項目，助推產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。堅持更大力度招引項目，爭取吸引更多企業(yè)和項目落地。堅持更優(yōu)環(huán)境服務項目，推動項目快開工、快建設、快竣工、快達產(chǎn)。

魏都區(qū)

抓好文商旅融合 深化品質(zhì)消費

本報記者 付家寶

剛剛過去的元旦假期，魏都區(qū)積極開展特色冬季文旅消費活動，為游客獻上了一場假日文旅盛宴。魏都區(qū)將持續(xù)做好一季度促消費有關(guān)工作，全力跑出發(fā)展加速度。

搶抓“兩新”政策，魏都區(qū)暢通以舊換新政策通道，引導企業(yè)搶抓機遇。在大型商場、核心商圈，依托云閃付等金融機構(gòu)，組織系列促消費活動。同時，加強政策宣傳引導，重點圍繞汽車、家電、數(shù)碼3C和家居產(chǎn)品，推動消費品以舊換新政策落地。

在抓好文商旅融合方面，魏都區(qū)深入實施“1+3+N”文創(chuàng)計劃，圍繞“曹魏·187”區(qū)域公共品牌，加快開發(fā)“曹小胖”“關(guān)二哥”“魏八美”3個超級IP和“赤兔馬”“建安七子”等N個主題的特色文創(chuàng)產(chǎn)品。舉辦“曹魏·187”沉浸式活動，積極探索文商旅+，大力發(fā)展“文商旅+研學”“文商旅+康養(yǎng)”“文商旅+工業(yè)”，延長消費鏈條。加快護城河夜游等十大工程建設，不斷打造文旅消費新業(yè)態(tài)。

春節(jié)臨近，魏都區(qū)將做熱新春消費。聯(lián)合泡泡瑪特團隊和萬歲山運營團隊搭建“漢風文創(chuàng)市集”，選取古法制香、中藥、鈞瓷、發(fā)制品、食品等本地供應鏈企業(yè)，推出限時限量產(chǎn)品、舉辦新品首發(fā)活動。疊加放大政策效應，設立“家電煥新季”“惠民購車季”等主題促銷活動分會場，聯(lián)合商家及金融機構(gòu)推出定向消費券，有效撬動消費。改造提升核心街區(qū)，春節(jié)前完成曹魏古城中軸主街外立面修繕工作，同步完成“味道里”街區(qū)路面、燈光亮化等提升改造工作，全面提升新春客流承載能力與消費體驗。

在深化品質(zhì)消費服務方面，繪制“樂享魏都”導覽圖，規(guī)劃設置魏都特色“文化+商貿(mào)+旅游”路線，推出“探店地圖、打卡地圖”，吸引年輕消費群體主動參與、傳播分享。提升消費服務品質(zhì)，在吾悅廣場舉辦魏都區(qū)首屆品質(zhì)消費節(jié)；舉辦餐飲、住宿等行業(yè)協(xié)會技能大賽；鼓勵餐飲企業(yè)開發(fā)“曹魏文化宴”等主題宴，為品質(zhì)消費群體提供差異化、特色化的服務體驗。改善和優(yōu)化生活消費，引進社會資本，通過文化賦能、場景再造、業(yè)態(tài)重構(gòu)和智慧運營，逐步改造提升思故臺等12個專業(yè)市場。優(yōu)化消費環(huán)境保障，暢通12315投訴舉報渠道，聯(lián)合市場監(jiān)管部門開展重點領域質(zhì)量抽檢，讓市民和游客放心消費、品質(zhì)消費。

市自然資源和規(guī)劃局

強化要素保障 助力良好開局

本報記者 胡晨

土地要素是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的堅實物質(zhì)基礎和空間載體。市自然資源和規(guī)劃局將聚焦省市重大戰(zhàn)略、重要工程和重點項目，強化要素保障和規(guī)劃服務，高質(zhì)量完成年度目標任務。

強化規(guī)劃引領，保障項目用地空間。用好重點項目前期手續(xù)辦理主動對接機制，深化項目選址分析，將不滿足現(xiàn)狀規(guī)劃要求的項目優(yōu)先納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界調(diào)整計劃；建立2026年新開工項目用地清單，確保規(guī)劃編制、規(guī)劃許可高效辦理；對接發(fā)改、交通等“十五五”規(guī)劃和專項規(guī)劃，為項目用地、規(guī)劃需求奠定基礎。

聚焦重大項目，做好土地要素保障。始終堅持“項目為王”的服務理念，對納入國家和省市重點項目清單的項目，全額保障土地利用計劃指標；聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加快推動“大占補”政策落地，切實保障土地占補指標需求；統(tǒng)籌新增建設用地指標與存量盤活指標，以“胖東來式”服務做好S227、新能源汽車電子產(chǎn)業(yè)基地等重點項目用地保障。

創(chuàng)新政策賦能，優(yōu)化土地供應方式。用好“增存掛鉤”政策，加大批而未供和閑置土地盤活力度，推動土地節(jié)約集約高效利用；引導工業(yè)項目用地企業(yè)采用長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式取得土地使用權(quán)，滿足企業(yè)多元化用地需求；推行項目建設工程設計預審的“帶方案”出讓模式，企業(yè)在簽訂土地出讓合同后可同步獲取建設用地規(guī)劃和建設工程規(guī)劃許可，助力項目建設跑出加速度。

強化服務理念，提升政務服務效率。整合用地預審、規(guī)劃許可、土地供應等環(huán)節(jié)，實行“材料一套清、審批一鏈辦”，最大限度壓縮辦理時限。構(gòu)建完善“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記領域“群眾不見面申請，登記機構(gòu)不見面辦理，部門之間不見面?zhèn)魉唾Y料”新模式。全面搭建不動產(chǎn)登記自助便民服務網(wǎng)絡，擴大“網(wǎng)上辦”“上門辦”“預約辦”比例。

圍繞鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農(nóng)村土地活力。圍繞推進鄉(xiāng)村全面振興的總體目標，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村土地要素盤活，對符合條件并納入村莊邊界的集體經(jīng)濟發(fā)展項目，以市批“農(nóng)轉(zhuǎn)用”的方式應保盡保，優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)用地需求，為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、文化和旅游經(jīng)營、鄉(xiāng)村民宿等項目做好要素保障。

編輯：李詠梅   劉方           校對：艾文 

責編：肖濤                            終審：劉俊民