一座城市的美在于靈性，靈性的美來源于滋養(yǎng)萬物的水，水是一座城市的血脈。

“這是之前的許昌嗎？”許多外地游客驚嘆，他們實在無法將眼前這勝似江南的美景與印象中缺水的許昌聯(lián)系在一起。近年來，經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的許昌擁有多張城市名片，水生態(tài)文明城市則是這些名片中亮眼的一張。

近年來，我市通過水生態(tài)文明城市建設，優(yōu)化了城市水系格局，提升了防洪排澇能力，推進了用水方式的轉變，為城市打造了如詩如畫的濱水景觀，為發(fā)展集聚了雄厚的生態(tài)優(yōu)勢，為百姓發(fā)放了豐厚的民生紅利，贏得了市民一致?lián)碜o和稱贊，實現(xiàn)了生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。

特別是今年以來，我市積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針和水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害統(tǒng)籌治理的治水新思路，全面加強水利基礎設施建設，構建興利除害的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，不斷提升城鄉(xiāng)供水保障能力，改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境質量，拓展水生態(tài)文明建設成果，打造生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調、群眾生活更加美好的“宜居之城”。

科學謀劃 實現(xiàn)水夢

秋日的陽光灑在北海水面上，微風吹起層層漣漪。亭臺樓榭、綠樹掩映，漫步其中既能欣賞到小橋流水的古典韻味，又能感受到現(xiàn)代化的園林藝術。

2015年的秋天，對于許昌來說是收獲滿滿的。9月1日上午9時整，在潁汝總干渠坡張閘，隨著閘門的慢慢升起，伴著群眾的歡呼聲，潁汝河水緩緩注入河道，許昌市市區(qū)河湖水系連通工程正式開始試蓄水。

歷時25天，調水989萬立方米，市區(qū)河湖水系綻放出迷人的風采。

許昌是全國嚴重缺水城市之一，人均水資源占有量不足全省的一半，僅為全國的1/10，歷史上曾限時供水、排隊接水，河湖幾近斷流，污染問題突出，生態(tài)環(huán)境惡化，“水問題”嚴重制約著許昌市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制約著人民群眾幸福指數(shù)的提升，治水興水成為全市人民的強烈期盼。

黨的十八大把生態(tài)文明建設納入到國家“五位一體”的總體布局，而水生態(tài)文明建設又是生態(tài)文明建設的重要基礎和支撐，更是深化生態(tài)文明體制改革的題中之義。

2013年5月，市委、市政府緊緊抓住水利部在全國開展水生態(tài)文明城市建設試點和南水北調中線工程即將建成通水這一重大歷史機遇，積極開展水生態(tài)文明城市建設。2013年7月，許昌市被水利部列為全國首批水生態(tài)文明城市建設試點。

我市水生態(tài)文明城市建設起步快、抓得緊、工作實，項目建設實現(xiàn)了“三年任務，兩年完成”，整體進度走在了同批試點城市的前列。試點期間，共投資81億元建成9大類56項示范工程，同步構建起最嚴格水資源管理制度體系，通過三年來的不懈努力，創(chuàng)造了治水興水的“許昌速度”。中心城區(qū)河湖水系連通工程全部完工，形成了以110公里環(huán)城河道、5個城市湖泊、4片濱水林海為主體的“五湖四海畔三川、兩環(huán)一水潤蓮城”的水系格局，呈現(xiàn)出一幅“河暢、湖清、水凈、岸綠、景美”的生態(tài)畫卷。特別是擁有500年歷史、全長5.3公里的護城河修復環(huán)通，開通了水上巴士，“泛舟河上、環(huán)游許昌”成為現(xiàn)實。

2017年4月，許昌市試點建設高分通過了水利部和省政府的聯(lián)合驗收，成為全國繼濟南市之后第二個通過驗收的城市，2018年3月，正式被水利部授予“全國水生態(tài)文明城市”稱號，在全國“樹立了標桿，做出了示范”，為中西部缺水型地區(qū)建設水生態(tài)文明作出了有益探索。

持續(xù)推進 水興惠民

隨著我市水系連通工程的通水、蓄水，優(yōu)美自然的河岸線，錯落有致的綠化帶，質樸的親水平臺、步行棧道，石砌護坡打造的“會呼吸的河道”，一汪汪清水滋養(yǎng)著這座城市的品質生活。

獎牌拿到手，創(chuàng)建不松手。為持續(xù)鞏固拓展提升水生態(tài)文明建設成果，我市以提高水安全保障能力為目標，全面推行河湖長制、實行最嚴格水資源管理制度，創(chuàng)建節(jié)水型社會，持續(xù)修復水生態(tài)，治理水環(huán)境，防治水災害，高效調配水資源，努力構建完善的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。

全面推行河湖長制，是更好滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，建設“智造之都、宜居之城”的有力保障。我市堅持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，深入推進河長制任務落實，有效解決了一批群眾反映強烈的突出問題，全市水生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善和提升。2019年，市級河湖長巡河43人次，縣級河湖長巡河660人次，鄉(xiāng)級河湖長巡河1.8萬人次，村級河湖長巡河18.2萬人次。印發(fā)了14條市級河流河湖長制工作“問題、任務、責任”三個清單，市、縣兩級河湖長簽訂了目標責任書，先后組織召開全市3次推進會議、5次聯(lián)席會議，開展8輪69次核查暗訪，對發(fā)現(xiàn)問題進行跟蹤督辦，約談5個鄉(xiāng)級河湖長，有力地推動了縣、鄉(xiāng)兩級河湖長責任落實。全市7條流域面積1000平方公里以上的河流管理范圍測量及公告已經(jīng)全部完成，規(guī)模以上河湖四亂問題71件已全部銷號，嚴厲打擊非法采砂，確保了河勢穩(wěn)定和防洪安全。此外，全市小微水體設立河湖長，打通河湖管護治理“最后一公里”，探索建立“河湖長+檢察長”工作體系，形成了治河護河強大合力。

穩(wěn)步推進四水同治項目建設。2019年度謀劃四水同治項目7大類49個，總投資121億元，2019年度計劃投資34.4億元，截至2019年12月底，累計完成投資38.5億元，占年度投資112%，超額完成年度目標任務；2020年度謀劃的潁汝干渠綜合整治二期工程、再生水輸送工程和沙陀湖調蓄工程等6大類45個項目，總投資118億元，年度計劃投資32億元，截至目前，累計完成投資15.2億元，占年度投資48%。

此外，我市著力將水生態(tài)文明建設從中心城區(qū)向縣域擴展，以全方位生態(tài)建設為目標，以水生態(tài)建設修復提升為基礎支撐，建成沿河濕地公園旅游休閑景觀長廊。依托城市中軸水系打造了3300畝中央公園，4個國家級濕地公園試點建設、潁汝總干渠綜合整治、長葛市清潩河綜合整治項目等項目相繼開展，許昌大生態(tài)文明格局日益成形，整體生態(tài)文明環(huán)境快速完善提升，群眾成為治水興水的最大受益者

從嚴管護 清水潤城

良好的生態(tài)環(huán)境，如今已經(jīng)成為許昌的一張名片，是城市綜合競爭力的重要砝碼，是我們建設“宜居之城”的底氣所在，也是人民群眾對美好生活的新期待。

為了維護來之不易的建設成果，2016年4月《許昌市中心城區(qū)河湖水系管理考核獎懲辦法（試行）》印發(fā)施行，成立市河湖水系水源調度中心和市中心城區(qū)河湖水系管理領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室），負責水系統(tǒng)一調度、統(tǒng)一監(jiān)督管理。水系監(jiān)督管理通過日巡查、月通報、年綜評的方式實施。

建立市級監(jiān)督、區(qū)（市）級管理、企業(yè)實施的三級管理體制，形成河湖長制、領導分包責任制、日常巡查制的三級管護責任制。采取網(wǎng)格化管理模式，每日組織40余人次的巡查隊伍對110余公里水系開展日常巡查監(jiān)督全覆蓋。每月由領導小組辦公室統(tǒng)一組織水利、城管（含園林）、住建、環(huán)保、體育、民政方面的專家，對中心城區(qū)河湖水系管護情況進行實地集中復查評分，邀請市委宣傳部、財政局和人大代表、政協(xié)委員組成監(jiān)督組，全程參與監(jiān)督。截至2020年8月底，共進行54次月通報，派遣問題總數(shù)74524件（已整改61773件，整改率83%）；獎勵145萬元，罰款367.5萬元。因污水入河造成水體污染問題，共追繳水費33萬元。

《許昌市中心城區(qū)河湖水系保護條例》于2018年10月1日頒布實施，成為我市首部地方性涉水法規(guī)。2019年12月，《許昌市中心城區(qū)河湖水系管理獎懲辦法》修訂通過。

與此同時，我市認真落實總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的講話講話精神，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),把水資源作為最大的剛性約束。最嚴格水資源管理制度連續(xù)4年全省第一（2014、2015、2016、2017）。強力推進自備井關閉，累計關閉自備井1271眼，壓采地下水3454萬立方米，中心城區(qū)淺層地下水平均回升3.1米，有效涵養(yǎng)地下水源。

當前，我市水生態(tài)文明建設站在了新的起點，打造近悅遠來的“宜居之城”，推動“綠水青山就是金山銀山”在許昌深度實踐需要我們的共同努力。不久，一座水清河暢、岸綠景美的宜居新城將為許昌百姓帶來更多幸福感和獲得感。