國際在線河南頻道報道：“讓千家萬戶共圓‘安居夢’是各級黨委政府對標看齊的政治責任?！苯?，河南省平頂山市市長張雷明說，平頂山市委、市政府把農(nóng)村危房改造作為決勝全面小康的“硬任務(wù)”、踐行初心使命的“必考題”，堅持“一把手抓一把手”，市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，干部群眾同心協(xié)力，累計完成農(nóng)村危房改造5.46萬戶，全部實現(xiàn)動態(tài)清零，交出了讓貧困群眾喜圓安居夢的合格答卷，推動了危房改造與鄉(xiāng)村振興貫通對接，得到國務(wù)院表彰，被予以督查激勵。

力量下沉一線 精準掌握貧困群眾住房所“需”

全鏈條壓實責任。平頂山市堅持把農(nóng)村危房改造作為“一把手”工程來抓，實行市級干部包縣、縣級干部包鄉(xiāng)、科級干部包村、村干部包戶機制，壓實責任、夯實根基；成立全市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導任組長，每周聽取危房改造進度，研究解決突出問題；實行農(nóng)村危房改造項目計劃、任務(wù)、資金、目標、責任“五到縣”，簽訂農(nóng)村危房改造任務(wù)書，明確目標責任，建立了市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔主責的責任體系。

全地域宣講指導。平頂山市組織精干力量，成立危房改造政策宣講組和業(yè)務(wù)指導組，編印《農(nóng)村危房改造政策常見問題解答》和《農(nóng)村危房改造技術(shù)指南》1.5萬余份，逐縣（市）巡回宣講指導，現(xiàn)場答疑解惑，解決問題386個；結(jié)合全市山水脈絡(luò)和民居特色，編制出臺《平頂山市脫貧攻堅領(lǐng)導小組關(guān)于做好農(nóng)村危房改造工作的意見》等文件，引領(lǐng)改造建設(shè)。

全覆蓋評定鑒定。平頂山市以“精準識別，不漏一戶”為目標，針對四類重點對象，探索建立“一比對、二核查、三評定、四鑒定”四步工作法，進行“拉網(wǎng)式”大排查，共評定30余萬戶，鑒定5.4萬戶，實現(xiàn)了鑒定、評定全覆蓋。

勇于創(chuàng)新施策 精準解決貧困群眾住房所“愁”

廣渠道解“資金難題”。針對深度貧困戶，以舞鋼市為代表的縣(市、區(qū))由政府出資，采取統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一招投標、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一驗收的方式推進危房改造；以魯山縣、葉縣為代表的縣（市、區(qū)），整合扶貧資金2.04億元，兜底解決危房存量。平頂山市開展“百企幫百村”，動員社會力量支持農(nóng)村危房改造，其中，平頂山人保公司提供幫扶資金200萬元，用于建檔立卡貧困戶危房改造，河南華城房地產(chǎn)開發(fā)公司捐款50萬元援建魯山縣危房改造。

集眾智解“拆舊難題”。魯山縣以拆舊統(tǒng)領(lǐng)危房改造，通過資金獎補、示范引領(lǐng)等方式，拆除危舊房屋后，建設(shè)“一場四園”（停車場、游園、花園、果園、菜園）。郟縣結(jié)合整治“一戶多宅”拆除危舊房屋，收回集體統(tǒng)籌使用。寶豐縣結(jié)合雙違整治拆除危舊房屋，積極推動公共設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，著力推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。目前，全市共拆除危舊房屋面積300余萬平方米。

重民意解“生活難題”。平頂山市研究制定《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造工作的意見》，將面積規(guī)定進行了補充：“對用于谷物儲藏、農(nóng)具放置、廚房、衛(wèi)生間等用途的輔助用房，不計入建房控制面積”，該項措施得到了群眾熱烈歡迎。

實施動態(tài)管理 精準保障貧困群眾住房所“盼”

按照中央和省統(tǒng)一部署，平頂山市探索開展“四化”管理，確保住房安全，讓貧困群眾住得安心、舒心。

“清零”目標具體化。平頂山市成立市、縣、鄉(xiāng)、村四級專班，制定下發(fā)農(nóng)村危房清零實施方案，針對存量任務(wù)大的重點縣，選派縣級干部入村到戶，進行駐點督導；在魯山縣、葉縣成立戰(zhàn)區(qū)，下設(shè)督導組，抽調(diào)600余人分包危房改造工作，督促指導問題整改。

質(zhì)量安全標準化。平頂山市印發(fā)《農(nóng)村危房改造技術(shù)指南》《平頂山市農(nóng)村危險房屋簡易評定辦法》（試行），制作危房改造通用圖集，制定《平頂山市農(nóng)村危房動態(tài)清零保障措施》，加強對四類戶B級危房的動態(tài)監(jiān)管；召開3次全市觀摩會，培訓基層一線技術(shù)人員1500余人，有效提高業(yè)務(wù)能力。

問題整改臺賬化。圍繞對象認定不準、房屋鑒定不準、資金監(jiān)管不嚴、質(zhì)量標準不高等突出問題，結(jié)合侵害群眾利益和漠視侵害群眾利益專項治理，平頂山市對2009年以來實施過的危房改造戶開展四級排查；建立整改臺賬，全市發(fā)現(xiàn)的298個問題已全部實現(xiàn)銷號清零。

農(nóng)戶信息數(shù)字化。汝州市在全省率先開展“碼上有房”試點，有效保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，得到了群眾的普遍歡迎。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，平頂山市對縣（市、區(qū)）技術(shù)人員進行專題培訓，并在全市推廣使用。2019年4月，全省農(nóng)村危房改造暨農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)應(yīng)用觀摩培訓會在平頂山市成功召開。

張雷明表示，平頂山市將始終把危房改造作為一項政治任務(wù)、惠民工程，持續(xù)發(fā)力、持續(xù)攻堅，對已改危房實施“回頭看”，確?！拔７坎蛔∪?，住人無危房”，同心筑牢貧困群眾的安居夢，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，讓老百姓住得放心又舒心。（文 孫雪華）