全省文化旅游大會召開

　　抓住黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展機遇

　　加快文化旅游大省向文化旅游強省轉(zhuǎn)變

　　王國生尹弘講話 劉偉出席

　　大河網(wǎng)訊（河南日報記者李錚 張海濤）5月11日，全省文化旅游大會召開，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話和關(guān)于文化旅游融合發(fā)展的重要指示精神，緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，順應(yīng)趨勢、主動作為，發(fā)揮優(yōu)勢、奮勇爭先，大力弘揚黃河文化，推動文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，加快文化旅游大省向強省轉(zhuǎn)變，奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。

　　省委書記王國生、省長尹弘出席并講話，省政協(xié)主席劉偉出席。

　　會議指出，要搶抓發(fā)展機遇，強化文化旅游強省建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把握黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵，讀懂國家戰(zhàn)略的文化價值、生態(tài)價值、經(jīng)濟價值，擔(dān)負(fù)起文化旅游發(fā)展的歷史使命。要把握融合發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，認(rèn)清國內(nèi)文化旅游融合發(fā)展千帆競發(fā)形勢，堅持宜融則融、能融盡融，堅定文化旅游發(fā)展的方向。要把握需求多元化、供給品質(zhì)化、業(yè)態(tài)多樣化、發(fā)展全域化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性特征，搶占文化旅游發(fā)展的先機。要把握應(yīng)對新冠肺炎疫情影響的新要求，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強文化旅游發(fā)展的信心。

　　會議明確了推動文化旅游發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)：要深入落實習(xí)近平總書記視察河南重要講話和關(guān)于文化旅游融合發(fā)展的重要指示精神，堅持文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)優(yōu)先、開放合作、創(chuàng)新驅(qū)動，以保護傳承弘揚黃河文化為主題，以深化文化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全域旅游為主導(dǎo)，加快構(gòu)建“一帶一核三山五區(qū)”文化旅游發(fā)展格局，推動文化旅游大省向文化旅游強省轉(zhuǎn)變。到2025年，把我省打造成為全球探尋體驗華夏歷史文明的重要窗口、全球華人尋根拜祖圣地、具有國際影響力的旅游目的地、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。到2035年，我省文化旅游空間布局更加優(yōu)化、綜合效益進一步提升，形成一批有世界影響力的文化旅游品牌，綜合實力位居全國前列。

　　會議強調(diào)，要大力弘揚黃河文化，筑牢文化旅游強省之魂。堅持以文塑旅、以旅彰文，實施一批標(biāo)志性重大項目，串珠成鏈、軸帶貫通，加快建設(shè)體現(xiàn)中華悠久文明的黃河文化旅游帶。要在系統(tǒng)保護中更好延續(xù)文脈，實施黃河文化遺產(chǎn)本體保護工程、黃河文化標(biāo)識工程、古都古城風(fēng)貌再現(xiàn)工程、非遺記錄工程，聚焦鄭汴洛這一核心地帶，打造具有重要影響力的國際旅游目的地。要在深入挖掘中更好傳承弘揚，深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，通過打造尋根之旅增進民族認(rèn)同，通過打造愛國之旅激發(fā)家國情懷，通過打造紅色之旅弘揚革命精神，通過打造創(chuàng)業(yè)之旅砥礪奮斗精神，通過打造互鑒之旅彰顯開放氣度，講好新時代“黃河故事”。

　　會議強調(diào)，要打造知名文旅品牌，擦亮文化旅游強省的名片。著力打造文旅精品，立足資源稟賦優(yōu)勢，推動重點區(qū)域、重點項目深度開發(fā)，突出北雄南秀、繪好山水畫，突出鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁、抓好鄉(xiāng)村游，突出歷史記憶、譜好城市篇，形成一批具有核心競爭力的拳頭產(chǎn)品。著力提升載體平臺，節(jié)會活動在創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)涵上下功夫，積極爭取更多全國性節(jié)會活動落戶全省各地。著力加強宣傳推介，完善提升我省文旅品牌標(biāo)識和品牌體系，充分運用新媒體、新手段和新技術(shù)，形成立體宣傳新格局。

　　會議強調(diào)，要完善文旅產(chǎn)業(yè)體系，強化文化旅游強省的支撐。壯大產(chǎn)業(yè)主體，抓好本土培育，實施文旅龍頭企業(yè)培育工程，注重招大引強，鼓勵省外大型企業(yè)集團、國外知名文旅企業(yè)落戶河南。完善產(chǎn)業(yè)鏈條，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈，深化文旅項目策劃和商品開發(fā)，提升配套項目建設(shè)水平，大力發(fā)展夜經(jīng)濟，打造一批“河南味道”“老家禮物”“中原節(jié)目”。創(chuàng)新文旅業(yè)態(tài)，綜合運用人工智能、大數(shù)據(jù)等手段，推動文化旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育具有引領(lǐng)力的文旅新業(yè)態(tài)。

　　會議強調(diào)，要深化體制機制改革，激發(fā)建設(shè)文化旅游強省的動力。優(yōu)化管理體制，深化重點國有景區(qū)管理體制改革，推進國有文旅企業(yè)混合所有制改革，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、富有活力的管理體制。完善運行機制，推動文旅企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全職業(yè)經(jīng)理人制度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。創(chuàng)新要素保障機制，強化金融支持，探索創(chuàng)新用地方式，促進資源要素高效配置。強化區(qū)域協(xié)作機制，加強省級統(tǒng)籌，打破行政壁壘，構(gòu)建市場共建、品牌共育、利益共享的一體化發(fā)展機制。

　　會議強調(diào)，要加強公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化文化旅游強省的環(huán)境。完善基礎(chǔ)設(shè)施，實施旅游交通暢達工程，建立功能完善的綜合公共服務(wù)設(shè)施體系。提高服務(wù)水平，推進服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)全省智慧旅游開放平臺。加強綜合治理，健全隱患排查整改、風(fēng)險防范預(yù)警、突發(fā)事故處置等防控體系，為游客提供安全安心的消費環(huán)境。

　　會議強調(diào)，要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)文化旅游強省提供堅強保證。思想觀念要跟上，深入踐行新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、綠色導(dǎo)向、開放共贏、共享發(fā)展，以思想轉(zhuǎn)變推動文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。責(zé)任落實要跟上，把文化旅游擺上全局工作的突出位置，把文化旅游強省建設(shè)納入各級政府相關(guān)部門責(zé)任目標(biāo)考核，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容。素質(zhì)能力要跟上，圍繞推動文化旅游發(fā)展，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力、學(xué)習(xí)研究能力、市場駕馭能力、規(guī)劃發(fā)展能力。人才支撐要跟上，將文化旅游人才培養(yǎng)納入各級人才發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展職業(yè)教育，建立柔性引才制度，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

　　會議就推動文旅高質(zhì)量發(fā)展進行具體安排部署，強調(diào)要重點抓好5個方面任務(wù)：一要打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶，建設(shè)黃河國家文化公園、黃河休閑觀光區(qū)，加強黃河文化遺產(chǎn)保護展示，把黃河文化旅游帶培育成展現(xiàn)中原獨特魅力的靚麗品牌。二要打造傳承弘揚華夏文明的核心展示區(qū)，深入挖掘中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)核和時代價值，發(fā)展歷史文化游、古都文化游、根親文化游、功夫文化游。三要打造國際國內(nèi)有影響力的休閑度假旅游勝地,依托太行山、伏牛山、大別山和黃河、淮河等山水林峽湖田特色資源，打造太行山觀光運動旅游地、伏牛山休閑度假旅游地、大別山紅色生態(tài)旅游地、黃淮平原田園綜合旅游地。四要塑造鄉(xiāng)土中國旅游體驗地，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造形態(tài)各異、中原特色的鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展城市景區(qū)周邊鄉(xiāng)村游、鄉(xiāng)土文化體驗游、特色農(nóng)業(yè)體驗游等。五要建設(shè)紅色文化旅游基地，深挖紅色文化資源內(nèi)涵，加強紅色基因庫建設(shè)，推動焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神紅色旅游，講好紅色故事，建設(shè)全國有影響力的紅色旅游載體。

　　會議明確了強化全省文化旅游發(fā)展的舉措和保障。要聚焦融合發(fā)展，推動文旅業(yè)態(tài)創(chuàng)新，把文化、工業(yè)、體育、康養(yǎng)、教育等元素更多融入旅游，讓旅游業(yè)態(tài)更豐富。要注重市場運作，高水平策劃營銷，打造營銷品牌，創(chuàng)新營銷方式，加強整體營銷，提升項目的市場競爭力和文化、社會、生態(tài)等綜合效益。要加強信息化建設(shè)，開展文旅場所智能化改造，建設(shè)智慧文旅云平臺，推動大數(shù)據(jù)廣泛運用，打造智慧文旅。要突出龍頭帶動，做強文旅經(jīng)濟發(fā)展主體，創(chuàng)建旅游名縣名鎮(zhèn)，做強文旅企業(yè)，建設(shè)文旅融合示范園區(qū)，做優(yōu)精品景區(qū)度假區(qū)，增強文旅發(fā)展帶動能力。要完善綜合保障，增強文旅發(fā)展支撐能力，加大信貸、土地等政策支持，提升服務(wù)水平，嚴(yán)格市場監(jiān)管，提升全民文明素質(zhì)，共同營造加快建設(shè)文化旅游強省的良好環(huán)境。

　　會議要求，目前，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，但國內(nèi)疫情反彈的風(fēng)險依然存在，我們決不能掉以輕心、麻痹大意。要在抓好常態(tài)化疫情防控、防止人員大量聚集的前提下，落實職工帶薪休假、錯峰休假等制度，提振文化旅游消費，推動文化旅游市場平穩(wěn)運行。要抓緊抓好政策落實，幫助文化旅游企業(yè)渡過難關(guān)、更好更快發(fā)展。

　　會議通報表揚了全域旅游示范區(qū)、文化和旅游消費示范區(qū)、文化旅游先進企業(yè)，洛陽市、新縣、建業(yè)集團、開封清明上河園作了交流發(fā)言。會議印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)文化旅游強省的意見（討論稿）》《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》《關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的通知》。

　　會議以視頻形式召開，各省轄市、濟源示范區(qū)和縣（市、區(qū)）設(shè)分會場。

　　孫守剛、任正曉、甘榮坤、黃強、孔昌生、穆為民、江凌、陳兆明、趙素萍、何金平等在主會場出席會議。省委各部委、省直及中央駐豫有關(guān)單位、省管有關(guān)企業(yè)和高校等負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。